Etude Préopérationnelle de Revitalisation du Centre-Bourg de Saint-Yrieix-la-Perche

Maîtrise d'ouvrage : Communauté de Communes du Pays de Saint-Yrieix (87)
Année de réalisation : 2015-16 - MG|URBA (mandataire), Geoffroy Alimondo Conseil et AMO (cotraitant), EA+LLA Architectes (cotraitant)
Contact : Marilyne GRANGER - Directrice Générale des Services

La Communauté de Communes du Pays de Saint-Yrieix, composée de 9 communes dont la ville centre, Saint-Yrieix-la-Perche, a été retenue en 2014 parmi les lauréats de l’appel à Manifestation d’Intérêt, lancé à l’initiative conjointe du CGET et de l’Anah, pour la revitalisation des centres bourg.

Contexte et Objectifs

Confrontée depuis plusieurs décennies à une spirale de déqualification de son centre-ville, se caractérisant notamment par un phénomène de dégradation et de vacance du bâti, de paupérisation des habitants ou encore de dévitalisation commerciale de son bourg, la ville de Saint-Yrieix fait face à une dynamique aussi répandue que difficile à inverser.

Retenue en novembre 2014 parmi les lauréats de l’appel à Manifestation d’Intérêt, lancé à l’initiative conjointe du CGET et de l’Anah, pour la revitalisation des centres bourg, la Communauté de Communes du Pays de Saint-Yrieix a donc lancé une étude pré-opérationnelle visant à d’une part définir une stratégie globale et multidimensionnelle de reconquête de ses centres bourg et d’autre part à en déterminer les conditions opérationnelles de mise en œuvre.

Déroulement et chronologie de l’étude

L’étude s’est déroulée en quatre phases distinctes :
  • Diagnostic multithématique et problématisé, reposant sur l’analyse conjointe des dynamiques territoriales à l’œuvre sur le territoire (démographie, habitat, économie / emploi, mobilités, dynamiques de projet…), de la commercialité des centres bourg et de leur caractéristiques urbaines, morphologiques et immobilières, afin de mettre en perspective les enjeux fondamentaux et opérationnels propres à un projet de revitalisation avec la boîte à outils à disposition du Maître d’Ouvrage
  • La définition du projet de revitalisation, articulant un projet urbain et une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat. Cette étape a fait l’objet d’une méthodologie spécifique, reposant pour chacun des deux volets urbains et habitat sur la combinaison d’un socle d’intervention et de ses variables, permettant ainsi au Maître d’Ouvrage de produire les arbitrages nécessaires à la formalisation d’un projet de revitalisation « sur mesure »
  • La formalisation du projet de revitalisation retenu, par l’établissement d’un programme d’actions incluant : les conditions de mise en œuvre opérationnelle, les impératifs de la conduite de projet, les différentes actions à réaliser, un calendrier synthétique et stratégique de réalisation et une maquette financière globale
  • La rédaction du projet de convention pluriannuelle partenariale de revitalisation. La mission de l’équipe de maîtrise d’œuvre prend fin dès la circularisation auprès des partenaires signataires du projet de convention arrêté par le Maître d’Ouvrage

Tout au long des deux premières phases de l’étude, des groupes de travail thématiques ont été mis en place sur quatre volets (Lutte contre l’Habitat Indigne / Lutte contre la Précarité Energétique / Mobilité, accessibilité et commercialité / Patrimoine et potentiel de mutation immobilière) afin de compléter le diagnostic par les ressentis de terrain exprimés par les acteurs locaux et de fédérer les énergies des forces vives du territoire en prévision de la mise en œuvre du projet de revitalisation de la Communauté de Communes.

L’équipe de maîtrise d’œuvre (Groupement Solidaire) :
Conduite par Maxime Genévrier (MG|URBA), mandataire, je suis intervenu aux côtés d’Emmanuel Archimbaud, cofondateur de l’agence d’architecture EA+LLA. La réunion de nos compétences et expériences respectives a permis de déployer des approches complémentaires combinant les objectifs et spécificités du projet aux impératifs d’une politique territoriale contractualisée, déclinées à toutes les échelles. Cette méthodologie d’intervention a notamment contribué à la transversalité du programme d’actions, plaçant notamment le projet urbain au même niveau que le projet de territoire, les deux étant indissociables au vu de la stratégie générale du projet et du statut de la ville centre, véritable locomotive du développement local.

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