Etude pré-opérationnelle d’OPAH de la Communauté de Communes de l’Autunois

Contexte et objectifs

La Communauté de Communes de l’Autunois, composée de 19 communes et dont Autun, la ville centre, en déclin démographique, représente plus des deux tiers de la population, est un territoire à dominante rurale situé en partie dans le périmètre du Parc Naturel Régional du Morvan, marqué par le développement des résidences secondaires et la hausse des prix qui en résulte. Confronté à un déficit d’offre locative dans les communes rurales, à un parc locatif de qualité médiocre qui connaît par ailleurs un taux élevé de vacance nécessitant un important réinvestissement dans la ville centre, ainsi qu’à des situations d’habitat indigne persistantes et diffuses – dont le repérage constitue le premier enjeu, la CCA a souhaité, à travers une OPAH intercommunale, s’engager dans une démarche de valorisation du patrimoine architectural tout en améliorant le cadre de vie des habitants. Les enjeux étant variables selon les segments de marché et les différentes communes, l’OPAH devait permettre d’apporter des réponses différenciées aux problématiques hétérogènes identifiées au cours de l’étude. Par ailleurs, engagée dans une démarche d’agenda XXI, la CCA a souhaité profiter de cette première action communautaire en faveur de l’habitat pour conforter sa démarche environnementale en intervenant sur la performance thermique et la maîtrise des charges dans l’habitat, à travers notamment la valorisation des ressources énergétiques du territoire.

Méthode et chronologie de l’étude

Cette étude s’est déroulée en trois phases successives :

• Phase 1 : analyse de la dynamique territoriale et diagnostic multithématique permettant de cibler les enjeux relatifs à une OPAH intercommunal
• Phase 2 : proposition de dispositif partenarial d’intervention, établissant un programme d’actions adossé à des objectifs quantitatifs et qualitatif
• Phase 3 : rédaction du projet de convention partenariale de l’OPAH de la CCA.