Etude pré-opérationnelle d’OPAH Renouvellement Urbain de Saint-Florentin

Maîtrise d'ouvrage : Ville de Saint-Florentin (89)
Année de réalisation : 2006 - en tant que chargé d’études (société URBANiS)
Contact : Jean-Marie NOTELET - chef de projet (projet de ville)

Contexte et objectifs

Saint-Florentin, située à mi-chemin entre Auxerre et Troyes et traversée par le canal de Bourgogne, constitue le pôle urbain d’un territoire à dominante rurale ne disposant pas de structure intercommunale forte adaptée à l’échelle du bassin de vie. La Ville souffre en outre d’un important déficit d’image depuis le milieu des années 90, en raison d’incidents fortement médiatisés survenus dans le quartier d’habitat social de la Trécey. Si la démographie est relativement stable à l’échelle du bassin de vie, Saint-Florentin a connu un important déclin entre 1982 et 1999, au profit notamment des communes périphériques engagées dans une dynamique de développement pavillonnaire. Le centre-ville de Saint Florentin, souffrant d’un niveau élevé de vacance et du déclin de son appareil commercial, se caractérise par une offre en logements en partie obsolète et déqualifiée et l’existence d’un parc conséquent de logements indignes. Les formes urbaines du centre ancien, caractéristiques d’un patrimoine vernaculaire remarquable, doivent être « actualisées » et adaptées aux modes de vie contemporains, justifiant notamment la nécessité de changer l’échelle d’intervention de la Municipalité (interventions à l’îlot). Cette étude s’intégrait dans la dynamique du projet de ville dans lequel la Municipalité s’est engagée dès 2001, articulant une multitude d’actions et de projets tels qu’un Programme de Renouvellement Urbain sur son quartier d’habitat social (ZUS La Trécey), l’aménagement d’espaces publics dédiés aux loisirs, la mise à l’étude conjointe d’une ZPPAUP avec la révision du PLU. L’OPAH-RU sur le centre ancien participait donc à la réussite du projet de ville par la mise en oeuvre d’actions de requalification de l’habitat.

Déroulement chronologique

L’étude s’est déroulée en trois phases successives :
  • Phase 1 : analyse de la dynamique territoriale et diagnostic multithématique permettant de cibler les enjeux,
  • Phase 2 : analyses complémentaires (étude de faisabilité sur des « îlots test », enquêtes occupants et bailleurs) visant à définir un schéma directeur du projet de requalification du centre ancien, proposition de dispositif partenarial d’intervention (programme d’actions adossé à des objectifs quantitatifs et qualitatifs),
  • Phase 3 : rédaction du projet de convention partenariale de l’OPAH RU de Saint-Florentin
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