Etude pré-opérationnelle de revitalisation du Centre-bourg de Vaucouleurs

Maîtrise d'ouvrage : Etablissement Public Foncier de Lorraine (EPFL) et Municipalité de Vaucouleurs (55)
Année de réalisation : 2019 - MG|URBA (mandataire) // G. ALIMONDO, Conseil & A.M.O // LUP - LABORATOIRE D’URBANISME PLURIEL // RR&A - ROLAND RIBI ET ASSOCIÉS
Contact : Aurélie LETHUILLIER (Chargée d’études / EPFL), Valérie DESISSAIRE (Secrétaire Générale de la Mairie - Vaucouleurs)

Contexte et objectifs

Avec un recul de plus de 30% de sa population entre 1968 et 2015, Vaucouleurs connaît un déclin démographique important qui impacte de principalement son centre bourg. Mais la forte vacance qui frappe le bourg résulte tout autant de l’inadaptation structurelle de formes et d’une organisation urbaines héritées du XIXème siècle, quasiment inchangées depuis la révolution industrielle ! Le marché immobilier, très hétérogène, a sa propre dynamique sur le centre bourg, et tend à y concentrer l’offre locative privée, participant à un phénomène aigu de paupérisation des habitants, que traduisent de nombreux problèmes sociaux et d’habitat indigne. Cependant Vaucouleurs constitue un réel pôle d’équilibre pour le sud du département (Meuse). Pôle d’emploi, d’équipement et de services, la commune dispose de nombreux atouts pour son projet de revitalisation, qui s’appuiera sur son patrimoine historique et naturel remarquable. Portée par l’EPFL, en étroit partenariat avec la Commune, cette étude constitue l’opportunité pour Vaucouleurs de bâtir le projet urbain nécessaire à la reconquête de son bourg. À ce titre, cette étude reposait sur le pilotage conjoint de deux volets distincts, le projet urbain d’une part et sa mise en oeuvre opérationnelle d’autre part. Un travail approfondi a ainsi été mené sur les déterminants de la stratégie foncière (nombreuses opportunités foncières, prix bas), articulée avec l’ensemble des dispositifs locaux et nationaux de financement de l’intervention sur le parc privé ancien.

Déroulement et chronologie de l’étude

L’étude s’est déroulée en trois phases distinctes, au cours de l’année 2019 :

  • 1_ Diagnostic multithématique et problématisé mettant en perspective les besoins et enjeux du projet avec la boîte à outils à la disposition de la commune ;
  • 2_ Proposition de scénarios urbains, adossés à une stratégie d’intervention foncière et immobilière, en lien avec les dispositifs locaux et nationaux de financement du renouvellement urbain et la future OPAH (prévue en 2020). Le projet urbain s’articule autour d’un socle invariant et « d’options », permettant à la Commune de construire un projet « sur mesure » ;
  • 3_ Etablissement du Programme d’Actions du projet retenu : conditions de mise en oeuvre opérationnelle, conduite de projet et liste détaillée des actions à mener (pilotage), calendrier stratégique de réalisation des actions, maquette financière globale.

Tout au long de l’étude, des groupes de travail ont été mis en place sur deux volets spécifiques (Habitat Indigne ; Mobilité, accessibilité et commercialité), qui ont permis, en s’appuyant sur les acteurs locaux et leur connaissance du terrain, de compléter le diagnostic, de fédérer les énergies et de préfigurer les conditions partenariales de mise en oeuvre du projet.

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